公正竞争政策宣传周 | 统一市场激活力 公正竞争促生长
宣布人：站点管理员 宣布日期：2023-09-15
2023年9月11日至9月15日是中国公正竞争政策宣传周，主题为“统一大市场 公正竞未来”，焦点内容是培育和弘扬公正竞争文化，提升公正竞争意识，营造公正竞争的市场情形。
习近平总书记指出：“强化反垄断、深入推进公正竞争政策实验，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。”这是市场经济运动中�；ず驮鼋谐」赫恼摺⒅捶ê皖肯祷频淖芎�。主要包括《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关执法及配套的种种规章、指南和其它政策，以及规范行政机关和执律例则授权的具有管理公共事务职能组织行为的“公正竞争审查制度”等。
市场羁系总局局长罗文在政策宣传周启动仪式上指出，公正竞争是市场经济的内在要求。
首先，公正竞争是指竞争者之间所举行的果真、一律、公正地竞争。太过的、低水平的竞争会导致效率低下、资源铺张等；完全自由放任的竞争，往往会爆发垄断，进而阻碍竞争；竞争者之间为谋取竞争优势接纳州不正当、不法的手段，导致“劣币驱逐良币”的逆镌汰征象等，最终损害市场秩序和其他竞争者、消耗者的正当权益。公正竞争是市场经济的基来源则，是市场机制高效运行的主要基础。
公正竞争审查是公正竞争的主要组成部分，指行政机关以及执律例则授权的具有管理公共事务职能的组织，在制订市场准入和退出、工业生长、招商引资、招标投标、政府采购、谋划行为规范、资质标准等涉及市场主体经济运动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的详细政策步伐时，应当举行公正竞争审查，评估对市场竞争的影响，避免扫除、限制市场竞争。制订出台政策步伐的各级行政机关以及执律例则授权的具有管理公共事务职能的组织是被举行公正竞争审查的工具。
关于公正竞争审查标准方面，《关于在市场系统建设中建设公正竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）从四个方面提出了18条标准，为行政权力划定了18个“不得”，包括市场准入和退出标准5项，商品和要素自由流动标准5项，影响谋划生产本钱标准4项，影响生产谋划行为标准4项。同时，还明确了两项兜底条款，即没有执律例则依据，不得制订减损市场主体正当权益或增添其义务的政策步伐；不得违反《反垄断法》制订含有扫除限制竞争的政策步伐。四个方面18项标准和两项兜底条款，为公正竞争审查提供了基本遵照，也为行政行为列出了“负面清单”。2021年6月29日，市场羁系总局等五部分修订宣布的《公正竞争审查制度实验细则》进一步细化了审查标准，将18项标准细化为50余项二级标准。
